Poco a poco, como ejemplo de la poca transparencia que ha tenido todo el proceso de aprobación de la nueva PAC, se sigue desgranando conceptos de la reforma aprobada en el seno de la UE. Y uno de los temas más polémicos, y que en a ronda anterior de negociaciones de mayo fracasó después de que el Consejo y el Parlamento no encontraran un terreno común, han sido los planes ecológicos, a saber, el porcentaje de los pagos directos de la PAC destinados a prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente o ecoesquemas. Y en este sentido se ha respaldado que se fija la protección del esquema ecológico en el 25% para todo el período, con un período de aprendizaje inicial de dos años y un mecanismo de «piso» en el 20%, un ligero movimiento en comparación con la última ronda de conversaciones que tuvo el Consejo. presionando por un 18% de “piso”.
El “piso” permite el gasto de fondos no utilizados entre el 20% y el 25% de los planes ecológicos, aunque la cantidad total de fondos no utilizados por debajo del piso debe compensarse al final del período de programación a través de algunos mecanismos de compensación, según recoge euroactiv.com.
Este punto de aterrizaje final fue celebrado como una victoria del presidente del comité de medio ambiente del Parlamento Europeo (ENVI), Pascal Canfin, quien dijo que gracias a su “presupuesto sólido y un diseño robusto”, estos esquemas ecológicos evitarán con éxito el lavado verde.
Los planes ecológicos ampliados ofrecerán una mayor protección para el medio ambiente y la naturaleza en una PAC que sea “económicamente socialmente medioambiental más justa”, dijo el ponente del Parlamento sobre planes estratégicos Peter Jahr.
Las críticas a los esquemas ecológicos provienen del eurodiputado de los Verdes Martin Häusling: “Hasta ahora, no sabemos exactamente cómo serán estos esquemas ecológicos porque no se han definido”, dijo, y agregó que, dado que dependen de los estados miembros para su implementación van a ser muy débiles.
LA CONDICIONALIDAD SOCIALSERÁ VOLUNTARIA DESDE 2023 Y OBLIGATOIRA DESDE 2025
Otro de los puntos de mayor controversia en la aprobación de la nueva PAC fue la alineación del Pacto Verde, incluida la política alimentaria emblemática de la UE, la estrategia de la granja a la mesa, así como la estrategia de biodiversidad, con la futura PAC.
Esta fue una de las líneas rojas del Parlamento, pero si bien los eurodiputados obtuvieron la codiciada referencia a los objetivos del Pacto Verde, esto se produjo solo en forma de un considerando del Reglamento de planes estratégicos, en lugar de un artículo, dejándolo en una base mucho más débil.
“Este es un gran paso en la dirección correcta y el trabajo está en curso, pero ahora es posible alinear la PAC con el Green Deal”, dijo el vicepresidente ejecutivo de la Comisión, Frans Timmermans, quien está a cargo del Green Deal.
Asimismo, la aprobación de la nueva PAC incluirá una nueva dimensión social, fuertemente respaldada por el Parlamento y que no estaba presente en la propuesta original de la Comisión.
Los estados miembros comenzarán a implementar esta nueva condicionalidad social de forma voluntaria a partir de 2023 y obligatoriamente a partir de 2025.
También habrá una cláusula de ‘rendez-vous’ de dos años, con la Comisión solicitada para monitorear el impacto del mecanismo en las condiciones de los trabajadores y elaborar un estudio.
“La nueva dimensión social de la PAC puede traer beneficios reales a los trabajadores desde el primer día”, dijo a EURACTIV el veterano eurodiputado socialista Paolo De Castro, y agregó que, finalmente, los agricultores que cuidan a sus empleados y cumplen con las normas laborales ya no estarán en desventaja.
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